文／楊育青（知勢電子報副總編輯）
為了避免稅籍資料缺漏，造成課徵地價稅、房屋稅的錯誤，一直以來，地方稅務機關都必須仰賴大量人力進行實地測量。然而，面對老舊且殘缺不全的系統資料，加上縣市如果幅員廣闊或有山有海，靠人力測量不但效率低落，而且測量員也常有人身安全的威脅。
在資料方面最大的困擾，來自舊有稅籍資料格式混亂，無論是「一號」與「1號」等國字與阿拉伯數字混用、罕見字缺漏，還有偏遠鄉下只有里鄰編號、沒有路街名稱的「大概地址」，要比對正確位置難度很高。
更嚴重的是，由於房地稅籍長期沒有勾稽確認，許多農地就已蓋起工廠，在舊系統中仍披著「免稅農地」的保護色，成為難以確認的稅賦漏洞。就算當稽查員抵達現場，往往因為缺乏精確圖資佐證，難以在複雜地形中判斷土地界線。
因此，嘉義縣稅務局從2018年開始，運用科技讓每棟房子「歸位」，將原本混亂的地址轉化為標準化的經緯度坐標。
首先，要處理累積數十年的混亂地址資料。用人力比對嗎？不可能。嘉義縣稅務局跟靜宜大學財務工程學系攜手，建立自動化比對邏輯，批次清洗了數十萬筆資料，讓文字地址徹底改頭換面，成為標準化、易辨識、準確的經緯度坐標。
這不僅解決了資料對接問題，更讓嘉義縣在 2020 年成為全國第一個完成「房屋稅與地價稅全面坐標化」的公務機關，也為後續的地理資訊系統（GIS）應用奠定基礎。
有了精準座標，各種空間數據終於能被串連起來。於是嘉義縣進一步建立了「圖資倉儲系統」，將地籍圖、內政部建物區塊圖、國土利用圖與自建空拍影像進行多層疊加。
資料串接之後，稽查人員就輕鬆多了，例如，只要把代表一般用地的「紅色建物區塊」疊加於「綠色農地圖層」上，異常狀況便一目瞭然，大幅減少無效的外勤奔波，更能為縣府增加稅收。
圖層整合還有意想不到的用途。例如，風災發生後，政府要如何發放災害補助金或減免稅金？現在只要將社會局提供的「受災戶地址清單」，直接與已建立的「標準化地址比對邏輯」及「房屋座標」對接，就可以確認災民在哪裡。過去人工逐筆核對減免資格需耗時三個月，現在只要三天就完成，讓受災民眾在最短時間內得到政府的協助。
整理資料是循證治理的第一步，往往也是最困難的一步。但在科技與專業人士的協助之下，不僅可以順利完成，就可以開啟政府數位轉型、治理有據、施政有感的無限可能。