國家發展委員會委託國立政治大學公共行政學系辦理《循證決策集刊》出版，以推廣運用資料科學進行循證治理。本期為第二期，延續前期團隊國立政治大學臺灣研究中心編輯創刊號與規劃之特定課題，鼓勵產、官、學各界踴躍投稿， 以促進多元議題呈現與跨領域對話之精神。
本期共有1篇人物專訪、1篇特稿及5篇循證實務文章。第一篇人物專訪，特別邀請考試院劉建忻秘書長分享這幾年考試院在資料開放及循證決策上的進展，以實務運用的經驗來強化循證決策的重要性，並提供未來發展方向的討論。劉秘書長舉出不同的案例來說明考試院現階段具體的推動策略，包含優化既有公開的資料、建立考試院統計資料查詢網、提供多元屬性交叉查詢、跨表格查詢等功能，以及開放各種資料的格式檔案等。然而，資料科學推動仍面臨挑戰，因此未來將持續與產官學合作，除提高資料的品質外，也將擴大資料庫的應用範圍，創造更多的價值。
第二篇為特稿，本期特別邀請高雄醫學大學醫學社會學與社會工作學系劉千嘉教授，說明我國人口及住宅普查的應用分析。本文介紹了過去運用普查資料進行的相關研究，並以族群研究和高齡研究為例，深入討論普查資料在相關研究中的優勢與限制。透過實證研究發現，強調人口普查的加值分析將能夠即時分析新興的社會現象，本文基於相關的研究結果提出政策建議，也希望能透過本文增進大眾對人口及住宅普查的了解，促進各界對其運用的廣度與深度。
本期另有5篇文章，分別以產、官、學界的角度針對資料科學與循證治理之概念進行探討。第一篇為循證分析專文，由國立空中大學公共行政學系廖洲棚副教授所撰。其著作說明決策者應該要運用證據來輔助政策決定、提高決策品質。廖副教授認為，儘管對於證據的產生、驗證和利用，現階段仍有改進的空間，但若能採用現實主義觀點，提出整合各種證據的模型，特別是能夠建立起因果關係的模型，將有助於引導及發展各種計畫進行資料蒐集與分析、促進科學知識的積累。
第二篇則是政策實務的經驗分享，由國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心林岱緯助理研究員所撰，該篇文章從政務類別視角解析我國民眾關心的社會課題，並嘗試重新判讀國研院科政中心2019年所執行的社會課題調查。其研究結果發現，不同的分類方法及執行者／機構單位的不同需求，將會直接影響政策結果，因此，若能從更多樣性的主題分類角度切入，將有助於更有利地運用資料，並提出更有說服力的詮釋，對相關單位提供更有力的循證決策資訊。
第三篇作者為國立中央大學法律與政府研究所許雲翔教授與國立政治大學勞工研究所成之約教授，嘗試運用行政資料探討中高齡勞動者的就業穩定之影響因素。本文透過整合及分析勞工保險行政與戶政資料發現，相對於男性而言，中高齡女性及同時承擔照顧高齡親屬及未成年子女的「三明治族」的族群更容易面臨就業穩定性的問題；也就是說，社會中的老幼撫養比例狀態，對勞動市場參與及穩定性存在關鍵的影響。本文也提出相應建議，認為應積極推動中高齡及女性友善的就業政策，以減少離職問題。
第四篇由現任財團法人工業技術研究院綠能與環境研究所吳美辰副研究員所撰，以洛杉磯100%再生能源研究案（LA100）為例，探討運用實證分析支持能源轉型。透過結合組織研究單位與利害關係人的協作，本文利用各種評估工具來分析數據和模擬情況，得出兩大重點：首先，洛杉磯100%再生能源研究案提供了豐富資源，但也面臨諸多挑戰，需在過程中確保程序正義、達成資訊平權，才能夠消除公眾參與的障礙。其次，應確保資訊透明與研究獨立性，才能夠反映出真實的意見與偏好。
最後一篇為「晚婚／不婚化」的輿情分析與政策議題管理，由銘傳大學公共事務與行政管理學系及世新大學行政管理學系陳揚中兼任助理教授、國立臺南大學行政管理學系王光旭教授，以及意藍資訊楊智宇資深數據分析師三位共同撰寫。本文採取有別於傳統的民意調查方法，以網路輿情分析探討「晚婚／不婚化」之課題。經過分析後發現，此議題在輿情上，具有穩定、長期且大量的討論聲量；同時，民眾在討論相關話題時，也普遍存在較高比例的悲觀、不滿或抱怨的情緒。此外，透過進一步檢視相關熱門文章，也發現緊密連結出有關家庭生活與價值衝突、經濟條件與婚姻關係、結婚與購屋需求、以及擇偶條件等關鍵問題。本篇研究提出了有力證據，證明輿情分析對政府議題觀測及政策制定有相當的幫助，可提供即時資訊作為參考。
本刊在此由衷感謝所有本期作者邀稿與來稿大作，同時感謝編委會與審查人對於本期各篇大作精闢的建言與檢閱。也非常感謝執行編輯以及助理們將其細節打理完善。為延續創刊號的主軸及關鍵價值精神，希冀將本期刊物推廣至各產官學領域。期待各界學術及實務先進未來踴躍投稿，同時亦歡迎各界提出指教與建議，持續在資料科學及循證決策上共同努力。
主編 黃東益
中華民國113年5月