◎ 陳敦源 （國立政治大學公共行政學系教授兼系主任）
這個BBC的一則新聞**，日本的執法人員被控懷有種族相貌的偏見，對於日本執法人員「裁量權」（discretion）的偏差應用多所描繪。不過，這個問題對於所有意圖應用統計資料當作執法標準的機構來說，都會是一個問題。比方說，臺灣移民署官員執法時是否存在種族相貌的偏見也值得研究。事實上，執法單位的困難在於，如果維護治安的資源有限，機關藉由「循證」（evidence-based）的方法分析過去的犯罪資料，發現某類人（性別、種族、或是社經地位）與犯罪有高度相關，執法人員可否依循這些統計數字來指揮執法的選擇決策？
統計學雖然是循證公共政策的重要工具，但任何統計結論都不等於100%驗證真理的地步。傳統的推論統計如果發現統計上具備顯著差異，因而拒絕了「虛無假設」（null hypothesis），並非代表該假設就是真理，而是「在這個研究中，研究者基於95%的信心水平，願意忍受5%的錯誤可能下，我們可以視數字差異並非來自於抽樣的機會（by chance）而已」；因此，相反地，如果統計上差異不顯著，不推翻虛無假設的意義，也不代表該假設非真理，而是研究者在95%信心水平下，並未找到足以超過抽樣機會的證據來解釋這個差異而已。
因此，這就是學界相對於實務界的差異所在。研究本身的目的是在「不斷趨近真理」，因此，面對統計數字研究者很少會下一個百分之百的論斷，為繼續鑽研留下一些開放空間，那是一個在伸手不見五指的夜間，拿著一個燈籠一步一步前行的過程，重點是不停歇的「啟發與進步」（Illuminating）；然而，實務上則是面對一個個急迫的問題，主事者需要一個當下的「論斷」（judgement），重點是要提出一個可以服眾的「論述」（argument），統計數字只會隨著使用者的主觀需求而變動，數字存在的目的是獲得主觀偏見的「依靠」（support）。
若從科學哲學大儒Carl Hampel（1905-1997）的自然科學發現邏輯來看***，歸納邏輯（inductive logic）永遠沒有辦法完全證明一個論述是否是一般化的真理，也就是說，一位生物學家即便看見一萬隻黑烏鴉，也沒有辦法在邏輯上支持「天下烏鴉一般黑」的一般性真理；同理可得，警察逮捕了一百位黑人罪犯，當然也不能完全接受「黑人都是罪犯」這樣的真理，邏輯哲學上這被稱為「確認結果的謬誤」（The Fallacy of Affirming the Consequences），而真正的科學發現是如果發現一隻白烏鴉，我可以推翻「天下烏鴉一般黑」的論述。
科學發現並且產生「進步」的邏輯基礎，不是歸納出來的成見，而是演譯邏輯從錯誤中進步的過程。演譯邏輯是基於三段論法的「否定」來求取知識的進展，就是希臘文”modus tollens （或modus tollendo tollens）”，其意思是「排誤前行」（method of confirming by taking away）；因果關係的論證「若p則q，非q則非p」是傳統統計推論有效的基礎，這樣的科學發現邏輯看似消極，但比起找數字證據來支撐自己的偏見，科學在這樣的邏輯指引之下，才能創造出人類求取進步的關鍵，也就是「用否證來遠離自我的幻覺」****！
最後，這就是為何英國的作家與社會評論家Andrew Lang（1844-1912）會說：「人們使用統計的心態，好像是一個喝醉的人，靠在路燈桿上求取支持，而不是尋求（事實的）光照。」因此，回到種族偏見的問題上，執法人員以經驗或統計數字歸納出來某些相貌的個人，有更高的犯罪可能，表面上似乎理所當然地對這類個人施與較高程度的盤查機會，但是在心態上這位執法人員是否會跨過那條「歸納即真理」的線，將所有那類人都當作是罪犯的認知，給自己在第一線不客氣的語氣與偏差的執法行為尋找合理的藉口。
*本文取材與修改自陳敦源教授(Don-yun Chen)專屬臉書專屬科普平台「貓空論壇」，2024年2月1日貼文，請參。(https://www.facebook.com/groups/904664722925337/?multi_permalinks=7214790715246008&hoisted_section_header_type=recently_seen)
** 這篇BBC新聞：「三名外國人訴日本政府，指其存在種族成見」，請參。 (https://www.facebook.com/bbcnewstrad/posts/pfbid022g3RJWhbiHydLmFiV2J8KyLdYKpy58HNKJH2mSypmcxgpCbnnpDCvBHdcazu8Evel?locale=zh_TW)
*** Hempel, C. G. (1967). Philosophy of natural science. British Journal for the Philosophy of Science, 18(1).
**** 這也是20世紀最重要的哲學家Carl Popper提出「否證原則」（The Falsification Principle），來區辨（demarcate）科學與偽科學之間的差異。