觀測期間：2024/01/01-2024/11/24
觀測範圍：社群輿情討論（含討論區、社群網站、新聞）
一、前言
當前以勞務生產為重心的經濟結構，伴隨著少子化造成的年輕勞動力供給縮減，以及戰後嬰兒潮人口的退休高峰期，整體經濟韌性正面臨巨大挑戰。特定產業面臨缺工、缺才的「人力荒」問題逐漸浮現，政府不得不積極推動中高齡及高齡人口進入或重返職場，以填補勞動市場的人力資源缺口。為因應此一挑戰，勞動部於2020年正式施行《中高齡者及高齡者就業促進法》。該法不僅明確保障中高齡者與高齡者的求職權益，也進一步提供職業訓練、創業輔導等就業扶助措施，並透過獎勵及補助機制，提高雇主僱用中高齡者的意願。這些多面向的政策措施，充分顯示出政府對促進中高齡及高齡者就業的高度重視與堅定決心。
基於該議題的重要性，本文針對中高齡及高齡再就業進行輿情分析，以2024年1月1日至2024年11月24日為觀測時間，從聲量概況、來源分析、情緒分析、熱門話題以及文字雲等五個面向進行探討。
二、聲量概況
2024年1月1日至2024年11月24日間，中高齡及高齡再就業的每月聲量概況如圖1所示。在整體聲量趨勢上，以2024年6月為聲量最高峰，共有8,243則；其次為2024年7月，共有4,699則；第三高則落在2024年5月，有4,179則。以整體趨勢觀之，各月份聲量皆達1,300則以上，顯示該議題具一定程度的關注和討論。
圖1、聲量概況（月）
資料來源：意藍資訊Opview。
若以每三個月為單位來進一步檢視聲量趨勢與熱門文章（觀測期間為2024年1月至2024年11月，10月至11月以兩個月計算），在1月至3月之間，可發現2月的聲量最高（圖2），熱門文章前五名來源頻道與相關回文討論（表1），多來自YouTube頻道。討論議題大致集中在退休金的花用、職場年齡歧視的情況。
圖2、聲量概況（2024年1月-2024年3月）
資料來源：意藍資訊Opview。
表1、熱門文章（2024年2月）
| 排名 | 標題 | 頻道 | 回文數 | 主文日期 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 錢應該是省下來，還是花掉更有價值？到底該不該花錢體驗生活？還是存下來防止成為下流… | YouTube > 窮奢極欲 | 334 | 2024-02-24 |
| 2 | 好萊塢女星都在對抗「年齡歧視」，但妮可基嫚，或許是費盡最多心力對抗的其一鬥士。 … | Facebook粉絲團 > FILM CLUb | 203 | 2024-02-18 |
| 3 | 內湖幹線上硬要妹妹讓座的下流老人 | Dcard > 心情 | 118 | 2024-02-18 |
| 4 | 過45歲.面試機會雪崩下滑企業只愛新鮮的肝年齡歧視恐釀台灣競爭力危機｜十點不一樣… | YouTube > TVBS NEWS | 139 | 2024-02-02 |
| 5 | 55歲後沒1500萬元能退休嗎?專家:重返職場就業優雅老化｜十點不一樣20240… | YouTube > TVBS NEWS | 92 | 2024-02-21 |
資料來源：意藍資訊Opview。
接著，在2024年4月至2024年6月的觀測區間內，以6月聲量最高（圖3）。而熱門文章的前五名來源頻道與相關回文的討論（表2），來源多來自Facebook臉書粉絲團。文章大多集中於各職業別缺工議題的討論。
圖3、聲量概況（2024年4月-2024年6月）
資料來源：意藍資訊Opview。
表2、熱門文章（2024年6月）
| 排名 | 標題 | 頻道 | 回文數 | 主文日期 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 餐飲業缺工問題嚴重，有鐵板燒業者表示，職缺開了一年都沒人來面試! | Facebook粉絲團 > TVBS T觀點 | 3,021 | 2024-06-10 |
| 2 | 非主管職月薪近6.5萬！台灣好市多曝「離職率低於3%」 ：沒缺工問題 | Facebook粉絲團 > TVBS 新聞 | 246 | 2024-06-21 |
| 3 | 用話術激起群族群對立、世代對立！【新立院新觀點│王鴻薇】#中廣新聞網#中廣#新立… | YouTube > 中廣新聞網 | 270 | 2024-06-14 |
| 4 | 台灣缺工問題，真的很嚴重😰 | Facebook公開社團 > 爆廢1公社 | 199 | 2024-06-14 |
| 5 | 機器人可以解決少子化缺工問題、減少工安意外，也會減少人類工作，已經是進行式！ …. | Facebook粉絲團 > InCar 癮車報 | 185 | 2024-06-04 |
資料來源：意藍資訊Opview。
接著，以2024年7月至2024年9月為觀測區間，以7月最高（圖4），而熱門文章的前五名來源頻道與相關回文的討論（表3），來源較多來自Facebook臉書粉絲團。文章內容多元，退休年齡、勞保老年年金及世代對立議題，皆為討論範疇。
圖4、聲量概況（2024年7月-2024年9月）
資料來源：意藍資訊Opview。
表3、熱門文章（2024年7月）
| 排名 | 標題 | 頻道 | 回文數 | 主文日期 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 勞工退休不限年滿65歲！勞基法三讀勞雇協商得延後強制退休年齡 | Yahoo新聞 > 焦點 | 753 | 2024-07-15 |
| 2 | 「情勒讓座」釀世代對立改名為「優先席」就有解？ | Facebook粉絲團 > TVBS 少康戰情室 | 211 | 2024-07-13 |
| 3 | 付房貸到70歲!亞洲未富先老若職場年齡歧視下流老人將增多｜十點不一樣202407… | YouTube > TVBS NEWS | 142 | 2024-07-12 |
| 4 | 退休年齡到也不退休!隨著超高齡社會到來，平均工作年齡也跟著拉長，大家會想要… | Facebook粉絲團 > TVBS T觀點 | 120 | 2024-07-02 |
| 5 | 勞保老年年金平均投保年資29.72年偏低 | LINE TODAY > 理財 | 874 | 2024-07-14 |
資料來源：意藍資訊Opview
最後，以2024年10月與2024年11月為觀測區間內，以10月的討論聲量最高（圖5），而熱門文章的前五名來源頻道與相關回文的討論（表4），來源大多為Facebook臉書粉絲團，討論文章以亞洲國家應對中高齡及高齡者的就業與退休措施為主要。
圖5 、聲量概況（2024年10月-2024年11月）
資料來源：意藍資訊Opview
表4、熱門文章（2024年10月）
| 排名 | 標題 | 頻道 | 回文數 | 主文日期 |
| 1 | 中年再就業，最高可獲$20,000津貼，即睇申請資格和方法！ | Facebook粉絲團 > 東方新地 | 489 | 2024-10-04 |
| 2 | 65歲還不夠老韓財團大老提議：退休年齡應延後至75歲 | Facebook粉絲團 > TVBS 少康戰情室 | 224 | 2024-10-21 |
| 3 | 2元乘車或迎來重大變動|部分人因沒有長者生活津貼$4195而有經濟困難? |主流… | YouTube關鍵字搜尋 > 關鍵字搜尋 | 102 | 2024-10-27 |
| 4 | 太諷刺！台灣亞洲第二富退休金指數卻吊車尾專家開「4解方」：搶救下流老人 | Facebook粉絲團 > 中時新聞網 | 98 | 2024-10-16 |
| 5 | 入職8個月請產假英OL重返職場即宣佈再懷孕遭解僱怒告公司獲賠29萬 | Facebook粉絲團 > Bastillepost 巴士的報 | 56 | 2024-10-25 |
資料來源：意藍資訊Opview
三、來源分析
第三部分為來源分析，從聲量分布（圖6）來看，來源以「社群網站」為最多，占比達70.8%；其次為「新聞」，占比為20.9%；第三多的則是「討論區」，占比為8.1%。
資料來源：意藍資訊Opview。
從聲量來源（圖7）觀察，Facebook粉絲團為最大聲量來源，YouTube頻道為第二大來源。其中，Facebook粉絲團大多是個人創作者、新聞媒體所經營之社群。
圖7、聲量來源
資料來源：意藍資訊Opview。
四、情緒分析
在情緒分析上，2024年1月至2024年11月的中高齡及高齡再就業情緒線圖如圖8所示。從情緒線圖之情緒比[1]（好感度）可觀察到，整體來說，民眾在面對中高齡及高齡再就業的議題上，態度普遍較為負面。
圖8、情緒線圖（月）
資料來源：意藍資訊Opview。
再進一步剖析正負評文章的內容可以發現，在正面文章前五名（表5）的文章中，正評數較高的文章多為缺工問題及退休金規劃的討論，但整體評價中，負評仍多於正評，可見民眾對中高齡及高齡再就業這個議題的看法仍然不佳。
表5、正評文章排行
| 排名 | 網站頻道 | 主題 | 聲量數 | 正評數 | 負評數 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Facebook粉絲團 > TVBS T觀點 | 餐飲業缺工問題嚴重，有鐵板燒業者表示，職缺開了一年都沒人來面試! | 2,649 | 165 | 998 |
| 2 | Facebook粉絲團 > 跟著湯姆仕吃喝玩樂 | 現在真的能深刻感受到台灣餐飲業缺工問題就連王品旗下餐廳，竟然假日沒有辦法安排….. | 1,246 | 95 | 544 |
| 3 | YouTube > Mill MILK | #MM｜平均年齡過60歲「主婦兵團」600呎廚房日產1200個即煮餸包湯包包辦買… | 180 | 69 | 16 |
| 4 | YouTube > 窮奢極欲 | 錢應該是省下來，還是花掉更有價值？到底該不該花錢體驗生活？還是存下來防止成為下流… | 291 | 62 | 52 |
| 5 | Facebook粉絲團 > TVBS 新聞 | 非主管職月薪近6.5萬！台灣好市多曝「離職率低於3%」 ：沒缺工問題 | 220 | 51 | 41 |
資料來源：意藍資訊Opview。
進一步觀察負評前五名的文章（表6），民眾集中討論餐飲業的缺工問題、勞基法強制退休年齡的修法，以及高齡者就業困難等，對此所持態度較為負面。
表6、負評文章排行
| 排名 | 網站頻道 | 主題 | 聲量數 | 正評數 | 負評數 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Facebook粉絲團 > TVBS T觀點 | 餐飲業缺工問題嚴重，有鐵板燒業者表示，職缺開了一年都沒人來面試! | 2,649 | 165 | 998 |
| 2 | Facebook粉絲團 > 跟著湯姆仕吃喝玩樂 | 現在真的能深刻感受到台灣餐飲業缺工問題就連王品旗下餐廳，竟然假日沒有辦法安排….. | 1,246 | 95 | 544 |
| 3 | Yahoo新聞 > 焦點 | 勞工退休不限年滿65歲！勞基法三讀勞雇協商得延後強制退休年齡 | 690 | 49 | 285 |
| 4 | INE TODAY > 人際 | 65歲後僅剩1成工作，老人貧窮率亞洲第10⋯麥當勞開缺正職服務員、IKEA延長培… | 545 | 41 | 264 |
| 5 | LINE TODAY > 理財 | 公務員平均退休年齡多三歲 | 450 | 36 | 236 |
資料來源：意藍資訊Opview。
五、熱門話題
從表7中整體聲量較高的前五名熱門話題來看，當前輿情反映了民眾較聚焦於特定產業（如：餐飲業、運輸業）的缺工問題、中高齡再就業的求職困難、退休金支用規劃等面向的相關議題討論。基此，政府可從多元面向加以評估勞動實務現況與既有政策措施的落差，並進一步研擬相關輔助策略，完善勞動市場的整體環境，進而使中高齡及高齡者能更安心地進入或重返職場再就業。
表7、熱門話題
| 排名 | 標題 | 頻道 | 回文數 | 主文日期 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 餐飲業缺工問題嚴重，有鐵板燒業者表示，職缺開了一年都沒人來面試! | Facebook粉絲團 > TVBS T觀點 | 3,056 | 2024-06-10 |
| 2 | 現在真的能深刻感受到台灣餐飲業缺工問題就連王品旗下餐廳，竟然假日沒有辦法安排….. | Facebook粉絲團 > 跟著湯姆仕吃喝玩樂 | 1,421 | 2024-08-03 |
| 3 | 勞工退休不限年滿65歲！勞基法三讀勞雇協商得延後強制退休年齡 | Yahoo新聞 > 焦點 | 753 | 2024-07-15 |
| 4 | 65歲後僅剩1成工作，老人貧窮率亞洲第10⋯麥當勞開缺正職服務員、IKEA延長培… | LINE TODAY > 人際 | 669 | 2024-09-20 |
| 5 | 不少司機都快要到退休年齡，但又徵不到新血加入#公車司機#高薪#YFB … | Facebook粉絲團 > Yahoo!奇摩新聞 | 558 | 2024-09-20 |
| 6 | 中年再就業，最高可獲$20,000津貼，即睇申請資格和方法！ | Facebook粉絲團 > 東方新地 | 724 | 2024-10-04 |
| 7 | 公務員平均退休年齡多三歲 | LINE TODAY > 理財 | 497 | 2024-05-12 |
| 8 | 【新聞挖挖哇】我老難道錯了嗎？晚年淪為「下流老人」多悲哀！李昂「博愛座事件」被出… | YouTube > 新聞挖挖哇！ | 356 | 2024-09-04 |
| 9 | 錢應該是省下來，還是花掉更有價值？到底該不該花錢體驗生活？還是存下來防止成為下流… | YouTube > 窮奢極欲 | 334 | 2024-02-24 |
| 10 | 用話術激起群族群對立、世代對立！【新立院新觀點│王鴻薇】#中廣新聞網#中廣#新立… | YouTube > 中廣新聞網 | 860 | 2024-11-22 |
資料來源：意藍資訊Opview。
六、文字雲
圖9文字雲呈現與關注議題最相關的字詞，文字雲中的文字大小代表該字詞出現於文章中的頻率，文字越大、代表出現頻率越高。從表8的字詞與詞頻表可見，前三名中第一名為「老人」，詞頻分數[2]為1,201；第二名為「年齡」，詞頻分數為926；第三名為「年輕人」，詞頻分數為295。從前十名排序觀察可知，該議題討論多關注於中高齡者在就業與求職受到年齡歧視的情況。
資料來源：意藍資訊Opview。
表8、字詞與詞頻
| 排序 | 關鍵字 | 詞頻分數 | 排序 | 關鍵字 | 詞頻分數 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 老人 | 1,201 | 6 | 民進黨 | 190 |
| 2 | 年齡 | 926 | 7 | 薪資 | 164 |
| 3 | 年輕人 | 295 | 8 | 人才 | 148 |
| 4 | 中高齡 | 292 | 9 | 本金 | 147 |
| 5 | 職場 | 202 | 10 | 世代 | 142 |
資料來源：意藍資訊Opview。
綜觀來說，在2024年1月1日至2024年11月24日期間，中高齡及高齡再就業課題的輿情趨勢中，以2024年5月、6月及7月呈現較高的討論聲量；而聲量的主要類型以「社群網站」為最大宗，主要源自網路新聞報導，透過社群平臺粉絲專頁及討論區分享，進一步吸引民眾表達自身立場和觀點。在熱門話題的部分，主要以缺工問題、中高齡就業的困難與相關措施，以及退休金支用為熱烈討論的議題面向。從正負評文章觀之，民眾對於缺工問題及中高齡求職情況整體感到悲觀。未來我國政府應針對整體勞動市場的相關政策與規範，如工時、工資、職場安全及就業環境等，進行全面性檢視與系統化評估，制定更具前瞻性的勞動政策，全面強化勞工保障。不僅要提升中高齡者的工作穩定性，亦需結合產業需求與勞工實際情況，優化就業條件與工作環境，降低歧視現象，為中高齡勞工創造一個更加友善與包容的職場文化。此外，應積極推動技能提升計畫與彈性工時制度，鼓勵企業提供符合中高齡者需求的工作機會，並透過稅收優惠或獎勵措施，促進企業參與，進一步提升中高齡者的就業意願與職場適應能力，實現多元化勞動市場的永續發展。
[1] *P/N：正負情緒比，將正面聲量則數除以負面聲量則數，相除後得到的情緒比（Positive to Negative Ratio）或稱P/N值（比），是用於分析網友發文的內容偏向負面或正面的指標，亦可稱作好感度。
[2] 詞頻分數：斷出詞彙在抽樣分析內容中出現之次數。